Bộ Tài chính đề xuất cơ chế tài chính đặc thù cho EVN

Bộ Tài chính đề xuất cho phép EVN huy động vốn nội bộ và giãn chi phí vận hành nhằm tháo gỡ khó khăn tài chính, phù hợp với đặc thù ngành điện.

Cơ chế đặc thù cho EVN: Linh hoạt nguồn vốn và quản lý tài sản

Nghị định 366/2025 về quản lý và đầu tư vốn Nhà nước. Bộ Tài chính vừa gửi hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị định về cơ chế hoạt động và quản lý tài chính đặc thù dành cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). Điểm đáng chú ý trong dự thảo là đề xuất cho phép tập đoàn này được quyền huy động nguồn vốn nhàn rỗi từ các công ty con khi cần thiết, dựa trên thỏa thuận văn bản giữa các bên. Quy định này được kế thừa từ các văn bản pháp lý trước đây nhằm tạo sự chủ động và linh hoạt trong việc sử dụng nguồn lực nội bộ cho sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển.

Bên cạnh đó, Hội đồng thành viên EVN sẽ được quyền quyết định việc chuyển giao các dự án đầu tư và công trình điện giữa tập đoàn và các công ty con do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ. Quá trình này được thực hiện theo nguyên tắc chuyển giao nguyên trạng giá trị sổ sách mà không cần đánh giá lại tài sản hay thực hiện các thủ tục định giá lại phức tạp. Điều này giúp giảm bớt các rào cản hành chính trong việc điều phối tài sản nội bộ của doanh nghiệp, giúp việc quản lý nguồn vốn nhà nước trở nên thông suốt hơn.

Lý giải về đề xuất này, cơ quan soạn thảo cho biết Luật Quản lý và Đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp sắp có hiệu lực hiện chưa quy định rõ thẩm quyền điều chuyển tài sản giữa công ty mẹ và các đơn vị thành viên. Trong thực tế, EVN thường đóng vai trò chủ đầu tư các dự án đường dây tải điện nhưng không trực tiếp thực hiện chức năng vận hành mà giao lại cho các đơn vị thành viên quản lý. Việc duy trì cơ chế đặc thù này được xem là giải pháp cần thiết để xử lý các vấn đề phát sinh từ mô hình hoạt động chuyên biệt của ngành điện hiện nay.

Cơ chế đặc thù cho EVN: Giãn áp lực chi phí lên giá điện

Một nội dung quan trọng khác trong dự thảo là quy định về thời gian phân bổ chi phí công tơ điện trong vòng không quá 5 năm. Việc này nhằm phù hợp với tình hình tài chính thực tế của EVN khi tập đoàn đang phải quản lý hệ thống đo đếm cho hơn 20 triệu khách hàng trên toàn quốc. Theo số liệu báo cáo, chi phí liên quan đến công tơ điện của tập đoàn trong hai năm 2023 và 2024 lần lượt tiêu tốn khoảng 2.800 tỷ đồng và 2.335 tỷ đồng.

Nếu thực hiện phân bổ chi phí này trong thời gian ngắn hơn, ví dụ như 3 năm, áp lực tài chính lên EVN sẽ tăng thêm khoảng 500 tỷ đồng mỗi năm. Bộ Công Thương hiện cũng đang áp dụng khung thời gian phân bổ 5 năm để giảm bớt gánh nặng lên phương án giá bán lẻ điện, tránh gây áp lực quá lớn cho người tiêu dùng. Cơ chế này nhằm mục tiêu hài hòa giữa việc đảm bảo cân đối tài chính cho doanh nghiệp và giữ ổn định đời sống xã hội thông qua việc kiểm soát chi phí điện.

Dự thảo cũng đề xuất giải pháp cho các khoản chi phí phát sinh ngoài ý muốn do thiên tai, hỏa hoạn hoặc dịch bệnh gây hư hại các công trình điện lực. Đối với những trường hợp khách quan này, EVN được phép phân bổ các khoản chi phí sửa chữa hoặc khắc phục sự cố trong thời gian tối đa 3 năm kể từ khi sự cố xảy ra. Riêng đối với các kiến nghị của EVN về chính sách thuế và một số vướng mắc khác không thuộc phạm vi luật này, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp để trình cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi các quy định liên quan sau.

Theo: Báo Dân trí